Projecte de Llei: Llei per la restauració de drets adquirits
by hb
Projecte de Llei presentat per …
ESBORRANY per una Llei per la restauració de drets adquirits
A – Problema
La LGOTU implica per a algunes persones una violació de les normes fonamentals de la Constitució i dels drets humans.
B – Solució
L’objectiu de la llei és eliminar la ingerència desproporcionada sobre els drets fonamentals de les persones i la seva propietat privada per la LGOTU.
Això implica: La renúncia a l’expropiació global i sense indemnització de la propietat privada i l’obligació prevista pel reglament urbanístic de constituir-se forçosament en associacions de promoció urbanística. Sobretot, la mesura més eficaç per respectar els drets adquirits amb anterioritat és la de limitar l’aplicabilitat general de la LGOTU abolint totes les obligacions derivades de la LGOTU per als propietaris en urbanitzacions, que van ser aprovades abans de l’entrada en vigor de la LGOTU pel Consell General com a màxima autoritat.
La modificació pot contribuir en el sentit que pot tornar a créixer de nou la confiança perduda dels afectats en Andorra com un estat de dret.
Així mateix, és important enfortir la confiança dels inversors en Andorra com a país per invertir. La confiança s’aconsegueix més fàcilment amb un estricte respecte incondicional de la propietat privada. Una expropiació global sense indemnització de la propietat privada sense l’existència d’un interès públic és contraproduent i actua com un element de dissuasió als possibles inversors.
C – Alternatives
No n’hi ha.
D – Efectes financers
Els costos que es deriven de la ‘Llei de restauració de drets adquirits’ pel sector públic són petits en comparació al dany a la reputació d’Andorra, que resulta de l’aplicació de la LGOTU a les urbanitzacions ja existents i aprovades pel Consell General.
Llei de restauració de drets adquirits (LRDA)
El Consell General tenint en compte l’article 3, paràgraf 2 de la Constitució ha aprovat la llei següent:
Article 1 – Tasques i Objectius
1r.) Evitar la retroactivitat, aplicar el principi de la no retroactivitat de les normes.
2n.) Aixecar les restriccions als drets fonamentals.
3r.) Recuperar la seguretat jurídica.
Article 2 – Àmbit d’aplicació
La llei compren les urbanitzacions que van ser aprovades pel Consell General abans de l’entrada en vigor de la LGOTU.
Article 3 – Suspensió de la retroactivitat
Es restringeix l’aplicabilitat general de la LGOTU. Les obligacions derivades de la LGOTU no s’apliquen als propietaris i la seva propietat privada a les urbanitzacions que han estat aprovades pel Consell General com a la màxima autoritat abans de l’entrada en vigor de la LGOTU:
(1) Les parcel·les a les quals es va atorgar la qualificació de sòl urbanitzat abans de l’entrada en vigor de la LGOTU, mantindran aquesta qualificació en el futur.
(2) Es renuncia a la cessió obligatòria i gratuïta de la propietat privada (dels propietaris de parcel·les).
Article 4 – Deures dels Comuns
Els Comuns afectats han d’acceptar la infraestructura de les urbanitzacions de l’article 2 sense cap altra condició i en el seu estat actual en el termini màxim de <nombre> mesos després de l’entrada en vigor d’aquesta llei.
Article 5 – Competència i costos
El cost de les modificacions necessàries (si n’hi ha) a la infraestructura de les urbanitzacions de l’article 2 seran suportades únicament per l’administració central.
El cost de manteniment de la infraestructura en les urbanitzacions de l’article 2 serà suportat únicament pel Comú corresponent.
Disposicions finals
Article 6 – Derogació de la legislació vigent
Queden derogades totes les normes i reglaments administratius dels comuns, que estan en conflicte amb aquesta llei.
Article 7 – Modificació de la legislació vigent
Es modifiquen …
Article 8 – Disposicions transitòries
Període d’ajustament
Els comuns estan obligats a adaptar els seus reglaments parroquials a aquesta llei abans que expirin <nombre> mesos, a comptar de la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei.
Article 9 – Exclusió de dret divergent
Les disposicions d’aquesta llei no poden ser derogades per disposicions legals dels comuns.
Article 10 – Entrada en vigor
Aquesta llei entrarà en vigor l’endemà de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.